• Reforma Electoral
  • Los Congresistas y el DIEZMO Congresal

    prctj_Bcda- Sobre la Responsabilidad Social de los Congresistas - Sobre la Rendición de Cuentas de la Gestión Congresal - Sobre el Gobierno Abierto / Bancada de Puertas Abiertas al Ciudadano

    Sobre la RESPONSABILIDAD SOCIAL Congresal {RSC}

    Según el diccionario de la Real Academia Española {RAE}, RESPONSABILIDAD equivale a: Deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otra persona, a consecuencia de un servicio o de otra causa legal. 1º.- Lo menos que podemos pedirle a un Congresista, elegido con el voto de cada ciudadano, es que sea responsable: Que cumpla sus PROMESAS, porque está en DEUDA con nosotros {sus electores}. 2º.- El Congresista electo, tiene la responsabilidad y OBLIGACIÓN de REPARAR las deudas de sus ELECTORES, los Gastos de Campaña: Volantes, afiches, Gigantografías, movilizaciones, Pintura, etc. Nuestra anémica economía no nos impidió realizar Polladas, Rifas, Chuletadas, etc. para afrontar los Gastos de Campaña. En resumen hay una Deuda TANGIBLE: El asiento de la Bancada Congresal está TAPIZADO con parte de nuestro bolsillo. 3º.- El Congresista tiene la responsabilidad de realizar una GESTIÓN CONGRESAL de CALIDAD, teniendo como meta productiva la SATISFACCIÓN de la Agenda Social de sus Electores.

    Sobre el MARCO LEGAL de la Responsabilidad Social Congresal

    Este nuevo Congreso tiene la RESPONSABILIDAD de culminar y sanear todos los vacíos y aspectos pendientes de la Reforma Electoral, planteada por la Sociedad Civil y por los organismos electorales: Jurado Nacional de Elecciones {JNE}, Oficina nacional de Procesos Electorales {ONPE} y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil {RENIEC}. Las FABRICAS DE FIRMAS y los mecanismos de elección partidaria, siguen siendo temas pendientes de afrontar y regularizar.

    Sobre el ASPECTO ÉTICO y moral de la Responsabilidad Social Congresal

    El transfugismo, los negociados, repartijas y acuerdos bajo la mesa, son prácticas reñidas contra la moral y ética, que degradan a los Congresistas y los transforman en "OTORONGOS". Tampoco es ético ni moral, por ejemplo, recibir un "Bono de Escolaridad" de S/. 15,600.ºº. El ingreso económico, de la gran mayoría de electores, depende de micro negocios y micro empleos, que generan micro ingresos día a día. Otro sector, apenas vive con un sueldo mínimo de S/. 850.ºº Entonces, "sincerar" los sueldos, nivelarse con el ingreso de sus electores, es la base fundamental de la Responsabilidad Social Congresal.

    SOBRE EL DIEZMO CONGRESAL

    El Congresista electo y en ejercicio, está donde está, por el voto de sus electores. La nominación o postulación partidaria, es sólo una OFERTA electoral. Quienes determinan, seleccionan y eligen al Congresista, son sus electores. Por consiguiente, el DIEZMO congresal debe tener como único y genuino beneficiario al ELECTOR. 1º.- Sobre el MONTO del Diezmo a) Si establecemos un Promedio Ponderado, tendríamos que sumar el ingreso del Congresista con el sueldo mínimo de su elector: (15,600 + 850) / 2 = 8,225 soles por concepto de Diezmo. b) Si establecemos una métrica literal, tendríamos 100% = 15,600 y 10% = 1,560 soles c) Si aplicamos una proporción asimétrica (Ley del Embudo / Socialismo Duro*), tendríamos 15,600 = 850 Para el congresista promedio, la posibilidad a), sería como el "parto de un Puerco Espín", espinoso y doloroso. La posibilidad b) sería más digerible y agradable {como un purgante}. En cambio, la posibilidad c) contaría con el respaldo unánime de los Congresistas. Por consiguiente, podemos asumir que el Diezmo de S/. 850.ºº sería aprobado por unanimidad. 2.- Sobre el BENEFICIARIO del Diezmo a) El Diezmo, monto de LIBRE DISPONIBILIDAD: S/. 850.ºº sería asignado al Congresista Electo. b) El Saldo: S/. 14,750.ºº {de cada Congresista} se destinaría a un FONDO CONCURSABLE de Recursos No Reembolsables: Presupuesto por Resultados (PpR), para la Gestión de la Bancada Congresal. Los Electores, también, pueden postular al Fondo Concursable, mediante la presentación de Proyectos para ser incorporados al Plan Quinquenal de la Bancada Congresal, a través de la modalidad de Presupuesto Participativo. 3.- Sobre el PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR) a) El PpR se define como una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a los Congresistas, siempre y cuando den resultados medibles en favor de su Electorado. En este sentido, requiere la existencia de un Plan de Trabajo, con Metas claras y objetivas, con el compromiso de los Congresistas para alcanzarlos, así como para la rendición de cuentas del gasto público, y el establecimiento de mecanismos para generar información sobre los productos, los resultados y la gestión realizada para su logro. Esta estrategia se implementa progresivamente a través de: i) El Plan Quinquenal, ii) Las acciones de Seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores, iii) Las Evaluaciones Independientes, y iv) Los Incentivos a la gestión, entre otros instrumentos que determinen los Electores, simpatizantes y militantes de las respectivas organizaciones políticas. 4.- Sobre el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO de los Electores {PPe} El Presupuesto Participativo es un Instrumento de Política y de Gestión, a través del cual las Bancadas Congresales, así como los Electores, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos del Fondo Concursable, los cuales están directamente orientados a la atención de la AGENDA SOCIAL. El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente: a) Transparencia y control ciudadano b) Modernización y democratización de la gestión pública c) Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país d) Construcción de capital social e) Participación ciudadana en la planificación y gestión pública 5.- Sobre la CONVOCATORIA al Presupuesto Participativo de los Electores El Calendario de Gestión del PPe propuesto, asume como NORMATIVIDAD VINCULANTE la Resolución Directoral 007-2010-EF/76.01 y todos los dispositivos legales sobre Presupuesto Participativo, para el Monitoreo de la Gestión Pública y la respectiva RENDICIÓN DE CUENTAS. 5.1.- Cada Congresista realizará reuniones con su respectivo Distrito Electoral y sistematizará la AGENDA SOCIAL LOCAL, y formulará un Plan de Trabajo Quinquenal. 5.2.- La Bancada Congresal, consolidará los aportes locales y sistematizará un Plan de Trabajo Quinquenal para la atención de la Agenda Social Nacional. 5.3.- La Bancada Congresal designará un responsable para implementar una Plataforma Informática, Sistema Web, que permita la Elección del COMITE DE VIGILANCIA del Presupuesto Participativo. 5.4.- La Bancada Congresal designará un responsable de COMUNICACIONES para implementar una Plataforma Informática, Sistema Web {CMS*}, que permita la articular a todo el Electorado, brindándole información directa y oportuna, así como recogiendo sus iniciativas locales, nacionales, internacionales, funcionales, territoriales y de género. 5.3.- La Bancada Congresal designará un responsable para implementar una Plataforma Informática, Sistema Web, que permita articular una SINAPSIS intelectual, que brinde ASESORIA a la Bancada Congresal. Los Electores, Simpatizantes y Militantes, PROFESIONALES con sólida formación Académica Profesional: Maestrías, Doctorados y Segundas Especialidades, podrán postularse {como en LinkedIN} para conformar las diversas ternas de Asesores. 6.- Sobre la TRANSPARENCIA de Gestión y lucha contra la corrupción La Bancada Congresal designará un Responsable de Transparencia e Información Pública, acorde con la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, cuya primera responsabilidad será implementar un PORTAL de Transparencia {Plataforma Informática, Sistema Web} de la Bancada. La Agenda Diaria de Actividades y la Rendición de Cuentas MENSUAL, y demás aspectos contemplados en la Ley 27806, serán de primera prioridad del Portal de Transparencia de la Bancada. 7.- Sobre el Gobierno Abierto / Bancada de Puertas Abiertas al Ciudadano 7.1.- La Bancada Congresal designará a su Jefe de Imagen como responsable para implementar Plataforma Informática, Sistema Web, Política de Inclusión Digital para la Gobernanza Digital {eGovernment / Gobierno Abierto / OpenData / Datos Abiertos}. El término gobernanza viene utilizándose desde la década de 1990 para designar la eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del Estado, que proporciona a éste buena parte de su legitimidad en lo que a veces se define como una "nueva forma de gobernar" en la globalización del mundo posterior a la caída del muro de Berlín (1989). También se utiliza el término gobierno relacional y en muchas ocasiones, la palabra gobernancia (no recogida en el DRAE). Especial importancia de la inclusión digital, será el Desarrollo de Aplicaciones Móviles {APPs}, priorizando los celulares como canal de Comunicación {bilateral} con los Electores: Noticias en Tiempo Real, Diario Digital, Conferencias de Prensa OnLine, Televisión Web, Radio Web, Foros, Chats, Sondeos de Opinión, etc. Fuente: Plan de Gobierno Digital Asamblea Ciudadana - Independencia
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